企业预算管理模式的创新研究

前言

企业预算管理是综合财务、金融、管理等专业性内容，采取数字化、规范化的方式对企业经营状况、财务信息、预算执行进行管控的基础性工作，是企业衡量运营水平、出台经营决策、实施财务管理的中要方法和手段。在市场经济体制建设逐步深入的过程中，企业内条件与外部环境发生了重大的变化、调整和创新，应用好预算管理这一关键的手段，实现企业科学经营、系统运用、规范管理就成为一项重要的课题。新时期企业要立足于传统预算管理模式的分析和研究，在充分认识预算管理意义和价值的基础上，对预算管理进行系统创新和模式完善，将崭新的预算管理模式作为优化企业资金、配置企业资源、规范主体责任、实施科学管理的重要平台和基础，在更好地发挥出预算管理工作价值和作用，在提升企业产出效率、完善内部控制机制的基础上推动企业达成生产、经营、管理等各项目标和任务。

一、企业创新预算管理模式的价值和意义

（一）对企业产出效率的提升作用

预算管理模式的创新不单单是一种范式的调整，是整个企业管理体系、生产体系、财务体系、内控系统的综合优化和科学调整，由于预算管理的主要目标集中在企业生产和经营的层面上，因此模式的创新更多地涉及到企业产出比和消费比，同时也要求企业必须在组织架构和人员体系上进行持续调整和系统优化，以全员合作和全面配合的方式建立起新型企业整体生产与经营的新范式，这不但能够有效推动企业整体活动的集约化和效率性，而且也在企业内部形成了各部门相互间更为密切的合作关系和交流方式，企业的每个员工和部门能够在预算管理新模式下围绕核心的生产、经营和管理目标展开沟通和互动，实现了企业内部资源、资金、人员的优化配置和系统协调，这有利于企业取得更高的产出效率，为企业可持续发展和系统成长提供坚实的管理、财务、组织和生产基础。

（二）对企业内控机制的建设价值

传统的预算管理模式存在着体系上、执行上、功能上的各类不足与缺陷，因此对于企业内控工作来讲表现出效果不佳、机制不良、作用不强等一系列问题。进行预算管理模式的创新，可以将新型预算管理模式转化为企业执行内部控制工作的重要基础和核心部分，通过严格而科学的预算管理有效匹配企业的各类资源和财力，有助于企业采取主动构建的方式调整内外的经营与管理环境，在各类发展任务和战略目标之间实现科学匹配，让企业真正按照市场机制和自身特点进行自主调整与内部控制，在有效提升企业内控工作质量和效果的同时确保企业经营、管理、财务、生产等各项工作有序地推进和开展，让内控机制更好地发挥出识别、规范、强化的功能，有效规避企业各项活动中的隐患和风险，在机制的层面上为企业的稳定和健康提供模式上、实施上的可能性。

（三）对战略发展目标的保障功能

在传统上，企业制定和实施战略一般采取总体设计和分段执行的通用方式，而在执行中，由于企业各部门对企业发展战略有着不同的理解，战略执行期间又存在诸多的影响因素，这导致企业战略发展目标难以适应自身特点和外部情况，不但造成预算管理上的困难，也给企业的成长与发展带来的负面的制约和影响。通过预算管理模式的创新，企业在制定和实施战略发展目标的过程中可以增加决策的科学性、主体的明确性和调整和及时性。以新型的预算管理模式作为整合企业内部各单位关系的主线，有效平衡企业内部的关系，使每个员工和单位能够将意识和认知统一到企业战略发展的目标上，同时新型预算管理模式还可以应对出现外部环境和条件的突发事件，通过结构调整、功能转化、系统优化更好地适应内外因素的变化，以更科学、更合理的预算管理工作帮助与保障企业更好地达成战略规范字目标。

二、企业创新预算管理模式的策略和方法

（一）提升预算管理模式的功能性

从逻辑的分析和现实的经验上看，脱离实际、不符合企业战略目标、不适应企业特点的预算管理模式不具有可持续性和可执行性，更不具有功能性。一些企业不能在坚持战略发展目标的基础上进行预算管理模式建设，进行的预算管理工作常常被短期问题和现实因素所影响，这不但不利于预算管理的系统开展和顺利进行，而且也不利于企业长期稳定和健康发展，容易在特殊时期和困难情况下造成企业严重的危及。因此，企业在预算管理模式建设和创新中必须注重与战略发展目标的有效契合，要把战略发展目标作为预算管理工作开展的基本导向和重要取向，真正将企业战略目标与预算管理做到紧密和有效地结合，通过发展战略标定预算管理模式建设的方向，坚持战略目标明确预算管理工作的核心，真正提升预算管理模式的功能性。在预算管理的实际执行过程中要设置模式上的检验节点，确保战略目标在各阶段能够得到完整而系统地执行，在保障预算管理模式和企业战略发展二者密切结合的基础上，推进企业资源配置的科学化和合理化进程，体现预算管理新模式的功能性和价值性。同时，要在预算管理模式建设中，应结合企业发展战略确定合理的预算边界，重构企业经营、管理、生产等核心单位和重要部门的功能架构，形成对关键环节和重点公正的全面预算管控，在提升预算管理模式功能性的前提下确保企业战略发展目标的全面、有效达成。在建设和创新预算管理模式的过程中要设置必要的调整和优化环节，将外部环境中不可控的因素纳入企业战略发展目标的调控体系，提升预算管理工作对特殊情况和意外问题的应对能力和解决能力。

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